2014年西安医学院部门预算说明
发布时间:2014-04-29   点击数:

   

 

一、学校基本情况

西安医学院是陕西省人民政府举办的一所全日制普通本科院校,创建于1951年,其前身是陕西省卫生学校。1959年省政府在陕西省卫生学校增挂陕西省卫生干部学院的牌子。1994年,国家教委批准在陕西省卫生学校、陕西省卫生干部学院的基础上成立陕西医学高等专科学校。2006年经教育部批准,升格为本科院校,更名为西安医学院。

学校由含光校区、未央校区组成,总占地面积62.39m2,建筑面积56.89m2,固定资产总值9.69亿元,其中教学科研仪器设备总值8212.06万元。图书馆纸质藏书91.19万册,电子图书230多万册。有直属附属医院2,校外实践基地66个。

现有临床医学院、护理学院、药学院等12个教学单位。开办有研究生教育、普通本专科教育和继续教育。普通本科教育开办有临床医学、护理学、药学、预防医学、口腔医学等17个本科专业(专业方向)。护理学为省级重点学科,临床医学、护理学、药学、医学检验4个专业为省级重点专业、特色专业。临床医学专业、护理学专业为省级 “专业综合改革试点项目”。

学校现有教职工1480名,其中专任教师755人,具有副高及其以上职称的252人,占专任教师总数的33.38%;有研究生学历的483人,占专任教师总数的63.97%。有陕西省教学名师、享受政府特殊津贴专家、陕西省“百人计划”特聘专家、享受“三秦人才津贴”专家、陕西省青年科技新星等人才12人。学校现有全日制在校生16135人,其中本科生12701人。升本以来,学校共为国家培养医药卫生人才1万余人,毕业生就业率一直保持在90%以上。

学校坚持“面向基层,立足陕西,服务全国,开拓海外,培养高素质应用型医药卫生人才”的培养理念,始终坚持“教学中心地位”不动摇,不断深化教育教学改革,创新人才培养模式,提高人才培养质量,教育教学水平逐年提高。在教育部和卫生部共同组织实施的“卓越医生教育培养计划”中,学校成为第一批卓越医生教育培养计划项目试点高校。临床医学技能实训中心获批为国家级“大学生校外实践教育基地”。现有省级优秀教学团队4个,省级人才培养模式创新实验区3个,省级实验教学示范中心4个,省级精品课程17门(本科层次6门)。有省级中医药科研二级实验室3个。学校积极实施科研强校战略,科研实力逐年提升。近3年来,共承担包括国家自然科学基金项目在内的各类科研项目312项,发表学术论文1945篇。

学校坚持开放式办学,与美国韦伯州立大学、韩国庆熙大学、意大利CBM大学和帕多瓦大学等国外院校建立了合作办学关系,为进一步加强对外交流与合作打下了基础。

学校坚持服务地方经济和社会发展,先后被确定为陕西省全科医生培训基地、陕西省乡村医生培训中心,为陕西基层医疗卫生事业的发展做出了重要贡献。

目前,学校大力实施“质量立校、人才强校、特色兴校”战略,全面提高教育教学质量、科研水平和社会服务能力,进入了以内涵式发展为主的新阶段,学校各项事业呈现出蓬勃发展的良好局面。全校师生员工齐心协力,奋发图强,争取早日把学校建成为在西北地区具有较高水平的教学型医学院校。

二、学校2014年主要工作任务及目标

   2014年学校工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,以迎接本科教学合格评估为中心任务,以提高人才培养质量为核心,以深化改革为动力,全面加强内涵建设,推动教学、科研、医疗、管理和服务协调发展。

   (一)加强党建和思想政治工作,保障学校健康稳定发展

   1.加强党的思想建设。认真落实党的思想建设工作,精心组织,周密安排,把学习贯彻十八大、十八届三中全会及习近平系列讲话精神活动不断引向深入;坚定党员干部的理想信念,引导党员干部进一步坚定“三个自信”;切实加强思想理论建设、党性教育和道德建设,筑牢精神支柱,进一步强调党员始终保持对马克思主义、共产主义和中国特色社会主义的坚定信仰,持续深化党员干部“为人民服务”宗旨和以“自力更生、艰苦奋斗”为主题的延安精神教育,增强政治坚定性和政治敏锐性。

   2.加强党的组织建设。

   1)强化党的组织观念及纪律教育。除继续加强对党员、干部遵守政治纪律教育外,要切实加强党的组织纪律教育。不断提高党员干部的集体意识、大局意识,加强党员干部对组织纪律的准确认识和严格遵守,教育党员干部坚决贯彻执行党的路线、方针和政策,服从党组织的安排,坚决执行党的决议,接受党组织的监督和检查;进一步增强党员的纪律观念,开展多种形式的党性、党风、党纪教育活动,提高党员干部遵守纪律的严肃性和自觉性。

   2)加强干部队伍建设。进一步完善干部选拔机制,完善人事晋升制度,改进干部考察方法,进一步强化干部选拔任用工作的科学化、规范化、民主化;开展多层次、多形式的干部教育培训,切实提高干部的政治理论素质、业务能力和实际工作能力;健全完善干部监督考核机制,进一步落实干部监督责任制,确保监督工作例行化、制度化。

   3)持续建设基层服务型党组织。不断强化党组织的服务职能,提高党员干部服务意识,强化“以人为本、一切为了学生”的服务原则;进一步挖掘党组织贴近基层、贴近师生的优势,及时了解、掌握师生员工的愿望和诉求,精心谋划,抓好重点和难点,找准突破口,切实解决影响办学的实际问题和师生工作、生活反映强烈的问题。

   4)加强党员队伍建设。进一步规范党员发展程序,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,积极稳妥的发展党员;加强党员教育工作,完善党员培训机制,丰富教育内容,创新教育方式,落实教育责任,不断提高党员素质,保证党员队伍的先进性;加强党员管理工作,积极落实各项组织活动和制度,健全完善党员管理办法,全面提升党员综合素质。

   3.加强作风建设,巩固党的群众路线教育成果。认真贯彻落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定和要求,持续开展以“抓落实”为指导的作风建设工作,杜绝办学过程中脱离教学实际、脱离师生需要的工作作风;按照党的群众路线教育实践活动安排,切实做好整改工作,使思想认识进一步提高,作风进一步转变,服务发展能力进一步增强,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。

   4.加强党风廉政建设。按照中央要求制定我校《20132017年党风廉政建设和惩治预防腐败体系工作规划》,深入贯彻落实党风廉政建设责任制;全面落实党委的主要责任和纪委的监督责任,强化主要领导对党风廉政负总责,班子成员“一岗双责”;全面加强廉政风险预警防范机制和制度规范建设;加大对重大项目、基建工程建设、招标采购、招生等重点领域和关键环节的检查督查力度;加强“三公”经费使用管理。

   5.加强党对人才工作的领导。坚持“党管人才”原则,强化党对人才领导主体地位,增强党管人才的工作格局,完善党管人才的领导机制,改进党管人才的工作方法,进一步健全党的人才领导和管理职能,加强人才领导和管理力度,把握方向、统筹规划、创新机制、强化服务,充分激发人才的工作积极性、创造性。

   6.加强党对群众组织的领导。切实加强党对工会、共青团、校友会等群团组织的领导,健全群团领导机制,创新管理理念,优化管理方式,营造更加活跃和规范的群团活动环境,充分发挥群团组织作为党联系群众的桥梁和纽带作用。

   7.加强学校宣传工作。加强校园网站主页后台的硬件建设,完善网络宣传工作机制;丰富学校主页和站群内容,进一步强化官网的校园形象推广作用;围绕学校中心工作,做好新闻选题策划和舆论引导,积极开展对外宣传,着力提升我校知名度。

   8.维护校园稳定安全。加强安全管理,完善突发事件应急预案,建立健全维稳长效机制,提高应对突发事件的能力和水平;建立舆情监测队伍,加强舆情监督与排查,在可能引发负面舆情的敏感、热点时段进行全面、深入排查,及时掌握舆情隐患,提前制定舆情处置预案。完善校园安全保障体系,加强实验室安全管理、网络安全管理,做好校园交通、消防、治安、饮食卫生等安全防范,增强师生安全防范能力。

   (二)深化改革,切实增强学校发展动力

   9.加强制度建设。以学校章程的审核发布为契机,加强学校制度建设,做好各项管理制度“废、改、立”工作,推动学校内部管理制度化、规范化、科学化。

   10.进一步推进管理体制改革。积极简政放权,做好校院(系、部)二级管理体制改革,逐步实现管理重心下移,推动二级院(系、部)成为办学的主体。

   11.改革津贴分配办法。改革校内津贴分配制度,建立更加灵活的分配制度,强化津贴发放对教职工实际工作效果的评估,反映教学考核、质量监督的实际作用。

   (三)确保教学中心地位,切实提高人才培养质量

   12.全力做好教育部本科教学合格评估工作。在创建高水平教学型大学的总体目标下,遵照教育部“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针,摆正态度,提高认识,理清思路,充分准备,全校上下目标一致,全力以赴,积极迎接教育部本科教学合格评估。各部门要着眼于教学质量,以优化教学方法和提升教学水平为落脚点,实现边学边改,边评边改,以评促改,全面推进建设。

   13.加强教学管理体制改革。建立健全二级教学管理机制,充实教学管理队伍,强化二级单位教学管理自主性、积极性,逐步实现管理方式的动态化;凸显教学管理的服务性,提升学生、教师对教学管理队伍的满意度。

   14.深化人才培养模式改革。认真做好第二轮本科人才培养方案的实施工作。明确培养目标和建设重点,推进培养模式、教学团队、课程教材、教学方式、考试方式等环节的综合改革。推进“卓越医生教育培养计划”项目的实施,确保人才培养试点项目取得实效。

   15.继续做好本科教学 “质量工程”建设。深入推动“质量工程”建设项目,积极申报2014年国家级、省级本科教学质量工程项目,争取省级“质量工程”获批专业综合改革项目1项,精品课程、教学团队、实验示范中心、人才培养模式示范区等项目各1项。认真完成省教育厅本科教改课题工作,确保教学成果应用到实际教学工作中。

   16.加强专业建设。按照陕西经济社会以及医药卫生行业发展需要,不断深化教学改革,优化专业结构,加强教材建设,更新教学内容,切实加强特色专业、优势专业建设,发挥优势、特色专业的示范作用,带动相关专业发展。

   17.加强教学质量监控。进一步完善教学质量监控与评价体系。认真组织教学工作检查,充分发挥教学督导作用,强化教师课堂教学质量意识;完善各专业实习评估标准,加强临床教学的质量监控力度;创新教师讲课比赛新形式,做好学生教学信息反馈、评教、评学等工作。

   18.深化研究生教育教学改革。召开研究生教学工作会议;做好2014年硕士研究生招生工作,提高招生质量;加强临床医学硕士学位点发展与建设工作,研究方向新增6个左右;抓好研究生重点课程建设项目、改革创新试点项目、教育教学改革项目等建设工作。探索具有本校特色的临床医学硕士专业学位研究生培养模式。

   19.加强实践教学和临床教学基地建设与管理。加强实践教学师资队伍建设,提高教师教学能力,促进医教结合。开展临床教师教学大赛,加大对临床教师培养、培训力度,提高临床师资的教学能力;进一步完善临床教学制度,明晰职责,规范基地管理,全面提升临床教学基地运行水平。认真做好临床技能竞赛相关事宜,争取我校参赛团队在西南、西北赛区出线。

   20.加强继续教育,大力做好社会培训工作。积极探索新的办学与发展模式,稳定成人教育招生规模,进一步提高办学效益;争取政府大力支持,积极承办基层医药卫生人才培训项目,同时与相关医院配合做好住院医师规范化培训工作;进一步规范各种办学行为,严格办学纪律。

   (四)加强学科建设和科研工作,提高学校核心竞争力

   21.优化学科建设。召开学科建设工作会议,梳理学科建设现状、优势与不足,以及面临的机遇和挑战,研究制定未来5年学科建设与研究生教育的总体思路、目标任务和工作举措。在做好省级重点学科和校级重点学科建设的基础上,培育学科特色和重点学科新的增长点,力争在省级重点学科建设上取得突破。

   22.加强科学研究工作。加大支持力度,培育和申报国家级科技项目、平台、成果,确保全年科研经费到账300万元以上,争取获批更多的国家自然科学基金项目。加强与地方政府合作,瞄准与医学密切相关的战略性新兴产业,努力承担能够加快推进区域经济社会发展方式转变的科研项目。整合校本部与医院、企业等合作资源,搭建产学研合作平台,推动成果孵化、转化工作。提高发表论文质量,发表在国家一级学会期刊和被SCIEI收录等高水平论文有较大增长;鼓励出版有较高学术价值的专著,鼓励申报国家专利。

   (五)实施人才强校战略,提高教师专业发展能力

   23.加强人才引进力度。加大引进以“百人计划”、“三秦人才”为重点的学科带头人力度。加大博士人员引进力度,新进教师中博士研究生比例在50%以上。

   24.强化人才培养、培训工作。发挥教师发展中心作用,举办多种形式的培训、研修活动,大力提升教师的教育教学水平。加大青年骨干教师培养力度,选拔10名左右40周岁以下教师作为拔尖人才培养对象进行重点培养,制定培养计划,落实培养经费,力争3年内将其培养成为学术带头人。确保选派5名以上教师在职攻读博士学位。拓宽出国学习渠道,加快教师队伍国际化进程。

   25.加强师德师风建设。进一步加大对教师职业理想、职业道德教育和心理健康教育,使其自尊自律、为人师表、关爱学生,自觉维护教师良好形象。强化对教师的日常管理,严格师德、师风评价考核,建立健全师德建设长效机制。积极做好省级及其以上师德先进集体、先进个人推荐工作。

   (六)完善育人体制机制,促进学生成人成才

   26.加强和改进大学生思想政治教育。精心实施“大学生思想政治教育质量提升工程”,深入推进党的十八大精神进教材、进课堂、进学生头脑;按照“富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善”的要求,把培育和践行社会主义核心价值观融入教育全过程。认真抓好学生思想政治状况调查,及时准确掌握学生思想动态,尤其做好敏感时期、重大事件发生时期学生思想的排查和疏导工作。

   27.加强辅导员队伍建设。积极开展辅导员培训工作,不断提高我校学生工作队伍的战斗力和凝聚力,精心打造一支相对稳定的高素质学生工作队伍;进一步加强辅导员队伍专业化建设,在思想政治教育中坚持做学生的人生导师和健康成长的知心朋友。

   28.进一步完善大学生资助体系。深入实施学生关爱工程,完善心理健康帮扶体系,加强心理咨询中心建设;加强经济困难学生励志教育和学业困难学生经济和心理帮扶;关心、关爱少数民族学生的学习和生活;完善大学生事务服务中心管理,提高服务质量。

   29.高度重视招生及毕业生就业工作。持续加大招生宣传力度,着力提高生源质量。大力推进就业质量工程,完善校内招聘市场,提升学生就业层次,提高就业质量,保证就业率90%以上。引导学生到基层医疗单位工作,保持毕业生到基层就业的比例达到60%以上。

   (七)加强附属医院建设,提升学术和诊疗水平

   30.进一步提高医疗质量和社会影响力。各附属医院要以学科建设为龙头,积极开展新业务、新技术,加强重点学科和特色专科建设步伐。第一附属医院要重点加强全科医学、呼吸内科等学科建设,第二附属医院要重点加强心脑血管、妇产科学、麻醉学等学科建设,进一步提高附属医院的综合实力和社会影响。两所附属医院业务收入要达到3亿元以上。加强医疗行风建设,构建和谐医患关系。

   31.加快各附属医院人才队伍建设步伐。完善人才引进机制,特别要加强重点学科人才引进、培养力度。做好医护人员教师资格认证和教师职务评审工作,提高双师型医护人员比例。加强带教医护人员培训,提高实践教学水平,对其他附属医院、教学医院加强实践教学指导。

   32.全力以赴做好迎接教育部本科教学合格评估中的临床教学工作检查。

   (八)强化内部管理,增强监督保障服务能力

   33.加强行政监察监督。修订完善行政监察监督制度,建立健全行政效能监察机制。强化行政问责,规范行政行为,改进行政作风,提高行政效能。重点加强对财务、基建、招生、采购等重点领域和薄弱环节的监督、检查。

   34.坚持依法审计,提高审计效能。加强财务预算执行与决算审计、专项审计;实施重大、重点建设项目全过程审计;开展对职能部门和院(系、部)经济责任审计,加大力度开展干部离任经济责任审计。切实加强审计监督,发挥审计职能作用。

   35.加强对外合作与交流。不断拓展对外合作交流的渠道和领域,巩固和扩大对外合作交流的成果。根据需要选派骨干教师去国内外著名高校培训和开展合作研究。

   36.提升国有资产管理水平。严格对国有资产、教学仪器设备、各类用房的管理。严格物资采购的招标程序,完善物资采购与管理的体制与机制,充分发挥物资的使用效率。

   37.加强财务工作。探索建立“一级核算、二级管理”体系,进一步促进管理重心下移。完成2014年财务预算编制工作。做好学校各重大项目建设资金保障工作。加强财务成本核算,开展投入产出分析。

   38.提高后勤保障能力和服务质量。做好未央、含光两校区美化、绿化工作。认真做好学生食堂卫生和饮食安全,稳定食堂饭菜价格。加强节能减排规划、监督及评价,水电等节能指标生均同比有节减下降。师生综合满意率稳中有升。加强校医院队伍建设,努力提高医疗服务水平,继续做好卫生防疫、医疗保健工作。

   39.进一步加强信息化建设、图书资料建设和档案管理。

九、加快基本条件建设,创建良好办学环境

   40.着力推动校园形象工程建设。积极搞好校园文化建设,有形文化、文化视角体系实施方案要尽快落实。

   41.进一步改善教职员工生活环境。争取未央校区教师公寓楼年底交工;启动青年教师公寓建设项目。做好教学楼及英语系、卫生管理系、思政部办公环境改造工作。

   42.围绕西北医科大学的有关规划、筹建等工作要抓紧进行。体育馆及大学生活动中心项目要按时、合规、保质完成设计及招标工作,争取早日启动建设。

三、2014年收支预算编制的依据及测算说明

2014年预算编制继续坚持以教学工作为中心,坚持“保人头、保运转、保重点”的原则,做到收支平衡,不编赤字预算。根据部门预算编制要求,预算总收支中不包含财政专项拨款、学生国家奖助学金,离退休拨款等。

(一)收入预算

根据《陕西教育厅关于2014年部门预算批复的通知》(陕教财【201416号)通知,我校2014年收入预算总额14,580.67万元。其中,公共预算拨款收入2,667.9万元、事业收入9,813.72万元、其他收入2,085万元、上年结转14.05万元。

()支出预算

2014年支出预算14,580.67万元,其中,基本支出12,394.62万元,包括工资福利支出5,413.23万元、对个人和家庭补助支出1,994.55万元、日常公用经费支出4,986.84万元;项目支出2,186.05万元。工资福利支出是按照国家规定的工资福利政策标准,以单位2013年底在册人数测算填报;对个人和家庭补助支出主要是住房公积金、离退休人员生活补助及学生济困补助等;日常公用经费支出是根据学校正常运转和日常工作任务需要测算填报;项目支出是按照学校当年开展的具体任务来确定的。

(三)公共预算拨款支出预算

2014年公共预算拨款支出2,667.9万元,系高等教育支出2,667.9万元。

(四)公共预算拨款安排的“三公”经费预算

2014年公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出85万元,其中,因公出国(境)预算支出5万元,公务用车运行维护费预算支出50万元,公务接待费预算支出30万元。

(五)经省财政厅、省教育厅批准的2014年部门预算中的收支预算总表(见附件1)、公共预算拨款支出明细表(见附件2)、公共预算拨款安排的“三公”经费预算表(见附件3

四、2013年决算情况

(一)2013年学校总收入37,067.1万元。其中:公共预算财政拨款25,787.15万元,事业收入11,146.21万元,其他收入133.74万元。2013年学校总支出30,055.84万元。其中:基本支出13,546.88万元,项目支出16,508.96万元。基本支出中工资福利支出3,813.71万元,对个人和家庭的补助支出3,991.48万元,商品和服务支出5,741.69万元。

(二)公共预算财政拨款支出情况

2013年学校公共预算财政拨款高等教育总支出25,070.5万元。其中:基本支出12,615.12万元,项目支出12,455.38万元。

()公共预算财政拨款安排“三公经费”支出情况

2013年学校公共预算财政拨款安排“三公经费”总支出85万元。其中:因公出国(境)支出5万元,公务用车购置及运行维护支出50万元,公务接待支出30万元。

五、附件1-附件6

(一)经省财政厅、省教育厅批准的2014年部门预算中的收支预算总表(见附件1)、公共预算拨款支出明细表(见附件2)、公共预算拨款安排的“三公”经费预算表(见附件3

(二)省教育厅审定核准的2013年部门决算中的收支决算总表(见附件4)、公共预算财政拨款支出决算表(见附件5)、公共预算财政拨款安排“三公经费”支出表(见附件6http://cwc.xiyi.edu.cn/wcm.files/upload/CMScwc/201404/201404290446006.xls

 

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